Accord sur le budget 2021-2027 de l’Union européenne

Après plus de deux ans de négociations et des mois bouleversés par la crise sanitaire, Habemus Budget ! Le 17 décembre 2020, le Conseil a formellement adopté le budget pluriannuel de l’UE pour la période 2021-2027 sous l’égide de la présidence allemande.  

Un renforcement de l’enveloppe budgétaire sans précédent

Pour l’ensemble de la période 2021-2027, l’enveloppe budgétaire a été fixée à 1 824,3 milliards d’euros, dont :

  • 1 074,3 milliards d’euros (prix 2018) consacrés au cadre financier pluriannuel ;
  • et 750 milliards d’euros à Next Generation EU, le plan de relance face à l’épidémie de COVID-19.

À titre de comparaison, le budget du cadre pluriannuel précédent (2014-2020) s’élevait à 908,4 milliards d’euros. L’ambition affichée de l’UE est de cibler et renforcer certains programmes européens phares afin d’endiguer au mieux les conséquences générées par la crise sanitaire et économique.

Parmi les grands gagnants on retrouve :

  • La recherche et l’innovation à travers Horizon Europe(+ 4 mds€) ;
  • La santé à travers EU4HEALTH (+ 3,4 mds€) ;
  • L’éducation et la formation à travers Erasmus+ (+ 2,2 mds€).

Horizon Europe : une augmentation significative pour la recherche et l’innovation

Horizon Europe, nouveau programme-cadre de recherche et d’innovation, est finalement doté d’un budget de 95,5 milliards d’euros. Par rapport à son prédécesseur Horizon 2020, Horizon Europe obtient une hausse budgétaire de plus de 15 mds, ce qui en fait « le programme de recherche et d’innovation le plus ambitieux au monde » annonce la Commission.

À l’issue de mois de négociations marathon sur l’avenir du programme – et un risque de diminution annoncé en juillet 2020 -, le budget d’Horizon Europe a finalement été renforcé de 4,5 mds € et 5,4 mds € supplémentaires provenant de NextGenerationEU.

La ventilation du futur budget d’Horizon Europe se traduit comme ci-après :

  • 24,9 mds € pour le 1er pilier – Excellence scientifique ;
  • 53,8 mds € pour le 2e pilier – Problématiques mondiales et compétitivité industrielle européenne ;
  • 13,5 mds € pour le troisième pilier – Europe innovante ;
  • Et 3,39 mds € pour le pilier transversal.

Horizon Europe

© Commission européenne

Erasmus+ double presque son budget

26 milliards d’euros ont finalement été alloués à Erasmus+, programme-cadre européen pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport. Après un renforcement additionnel de 2,2 milliards d’euros à l’issue des négociations, le budget 2021-2027 représente une hausse de presque 80 % par rapport à la programmation précédente.

Avec des moyens renforcés, le futur Erasmus+ s’est donné pour mission de répondre à de nouveaux enjeux:

  • Renforcer la dimension inclusive du programme, en facilitant l’accès aux petites structures et personnes les moins favorisées ;
  • Ouvrir la mobilité à un public encore élargi (élèves de l’enseignement secondaire, apprentis, apprentis…) ;
  • Déployer la transformation numérique grâce aux mobilités hybrides ;
  • Accélérer la modernisation des systèmes éducatifs, notamment via les Universités européennes ;
  • Assurer la transition écologique.

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